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甘肅省出臺行政執法能力三年提升行動方案 首選非強制人性化執法方式 切實解決多頭執法等問題

21-08-25 09:09 來源:中國甘肅網-蘭州晨報 編輯:張玉芳

  原標題:我省出臺行政執法能力三年提升行動方案

  首選非強制人性化執法方式 切實解決多頭執法等問題

  中國甘肅網8月25日訊 據蘭州晨報報道(掌上蘭州·蘭州晨報記者 梁峽林)省政府辦公廳日前印發《甘肅省行政執法能力三年提升行動方案》,提出要統籌推進綜合行政執法體制改革,切實解決多頭執法、多層執法和重復執法等問題。

  明年底前,鄉鎮街道實現“三項制度”全覆蓋

  重點任務及措施是:實施行政執法人員全員培訓工程,加強政治理論學習,加強行政執法知識培訓,開展執法崗位練兵。實施行政執法“三項制度”(行政執法公示制度,行政執法全過程記錄制度,重大執法決定法制審核制度)全覆蓋工程。打通“三項制度”落地“最后一公里”。2022年底前,鄉鎮街道實現“三項制度”全覆蓋,防止出現執法“真空地帶”。各地各部門要將行政執法“三項制度”落實情況納入年度法治建設考核,細化完善考核標準,加大考核權重,倒逼行政執法單位自覺落實“三項制度”。

  實施行政柔性執法提質擴面工程

  實施行政柔性執法提質擴面工程。將非強制人性化執法方式作為首選,貫穿于行政執法全過程和各環節,引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺守法,做到寬嚴相濟、法理相融,積極營造法治化營商環境,實現行政執法效果最大化。2021年底前,省級行政執法部門修訂完善本系統行政處罰自由裁量基準、行政執法文書格式和行政執法行為用語指引,并向社會公布。

  落實“兩輕一免”清單制度。各級行政執法單位對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,逐情形依法規范運用。2021年底前,對照《行政處罰法》,調整完善本系統“兩輕一免”清單。各地各部門適時組織召開推行“兩輕一免”柔性執法新聞發布會,宣傳推廣典型案例和經驗做法。

  切實解決多頭及重復執法等問題

  要實施行政執法改革縱深推進工程。各地要進一步理順生態環境、交通運輸、農業、文化市場、市場監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制,切實解決多頭執法、多層執法和重復執法等問題。2021年底前,各縣市區綜合執法機構設置、人員劃轉和執法保障落實到位。

  依法推進鄉鎮街道行政執法體制改革。堅持權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉,整合鄉鎮街道執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,逐步實現一支隊伍管執法。

  實施行政執法活動精準監管工程。實現行政執法數字化監督,持續優化政務服務流程,推動實現一網通辦、全程網辦,全面推廣應用甘肅省“互聯網+監管”系統,大力推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,精準實施重點監管和信用風險分類監管。2021年8月底前,全省行政執法綜合管理監督信息系統上線試運行。

  明年底前,完成全省行政執法證件換發工作

  健全完善案例指引制度。建立行政執法案例指導制度,各市州政府、省級行政執法部門原則上每半年向社會公布一批典型案例。

  不斷強化執法監督力度。各級司法行政機關每年定期組織開展被糾錯案件整改落實情況“回頭看”,逐案核實糾錯整改情況。2021年重點圍繞涉企亂收費問題開展行政執法監督專項行動。

  實施行政執法形象規范提升工程。嚴格落實“持證上崗、亮證執法”要求,2022年底前,省司法廳按照“全國統一行政執法證件標準樣式”,完成全省行政執法證件換發工作。統一綜合行政執法服裝標志,更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志,樹立和展示文明執法新形象。

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